各地再生育政策，今後或將趨於統一。全國人大常委會昨日（27日）下午就審議通過的人口與計劃生育法等舉行發佈會。國家衛計委法制司司長張春生透露，對於兩孩之外的再生育政策，各地將修訂計生條例來進行調整。總體來看，希望在再婚家庭、病殘兒家庭，特定人羣、特殊地區的再生育規定方面，“省與省之間不要出現太大差異”。
再生育政策按有利於當事人原則適用
此次人口與計劃生育法修正案規定，新增一條：夫妻雙方戶籍所在地省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的，按照有利於當事人的原則適用。
張春生介紹，關於再生育情形，在這部法律修訂之前，各地的條例在規定再生育情形時，地區之間有一定差異。概括起來大概有八至九種類型，各地的情況比較複雜。
舉例來說，按照各地現行計生條例，北京在關於再婚家庭生育子女的問題上規定較嚴格，只有當再婚夫妻雙方只有一個子女時，才能獲准再生育一個孩子；而廣東規定較爲寬鬆，包括一方有兩個子女，另一方未生育；雙方各有一個子女，但都隨前配偶，新組合家庭無子女；或者是雙方各有一個子女，新組合家庭子女不能成長爲正常勞動力的。這三種情況都可以再生育一個孩子。
因此，若按有利於當事人的原則，一個北京人和一個廣東人再婚組合家庭後，就應該可以按照更寬鬆、更有利於這對夫妻的政策來選擇是否再生育。
再生育政策今後擬全國趨於統一
事實上，再婚家庭再生育子女的問題曾引起不少關注，一些再婚家庭認爲由於沒有屬於彼此共同的孩子，造成家庭關係不穩定。在今日的發佈會上，有記者問，爲什麼不在全國層面制定統一的相關規定？
張春生介紹，這次在修訂人口與計劃生育法的過程中，曾經考慮想把再生育的情形統一起來，在這部法當中一併予以表述。在徵求地方意見的過程中，大家認爲各地條例在先，各地在再生育管理方面已經實施多年，爲了保證各地再生育情形的連續性和穩定性，地方上認爲國家很難做出非常詳盡的規定，特別是在人口與計劃生育法中做出統一規定。
據瞭解，再生育情形一般主要針對再婚家庭、病殘兒家庭，要依據相關規定，經過批准之後才能允許再生育。
張春生透露，國家衛計委正在結合各地在再生育管理當中的一些相關規定，認真梳理，加強指導，希望地方在修訂地方人口與計劃生育條例的過程中，能夠將再生育的情形作出明確規定。
“總體來看，大家在再生育問題上有一些一致的認識，還是希望能夠在再婚家庭、病殘兒家庭，特定人羣、特殊地區的再生育規定方面，省與省之間不要出現太大的差異。”張春生說。
