“單獨二胎”是指夫妻雙方一人爲獨生子女，即可生二胎。2013年11月15日，單獨二胎正式開放，如進展順利，將於2013年年底或2014年年初試行；同時，關於2015年之後全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。單獨二胎新政策2013已經出臺，各位準備要孩子的夫妻們，你們準備好了嗎？
單獨二胎新政策2013
單獨二胎適用條件：
人羣
單獨二胎政策適用於一方爲獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
地域
實施單獨兩孩政策，由各地依據《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。
當夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規定，允許單獨夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育了。如果夫婦倆的戶口不在同一個省（區、市），只要任何一方戶口所在地允許單獨夫婦生育兩個孩子，你們就可在那裏申請再生育。
單獨二胎其他二胎政策：
二胎中國全國31個省、自治區和直轄市現行的計生條例，其中准許生育二胎的政策都包括六方面：
1、如第一胎子女爲病殘兒不能成長爲正常勞動力，但醫學上認爲父母可以再生育的;
2、患不孕（育）症，符合規定收養一個子女後病癒懷孕的;
3、夫妻雙方均爲獨生子女的;
4、夫妻雙方均爲在全國一千萬人口以下少數民族的;
5、夫妻雙方均爲歸國華僑的;
6、因保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇爲致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規定，比如江西、河南、江蘇等地規定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續從事採礦作業5年以上，並仍在從事煤礦井下采礦作業，只生育一個女孩的，可生育二胎;河北、山東等地規定從事海洋作業的沿海漁區的漁民，只有一個子女的可生育二胎：山東省還規定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。#p#副標題#e#
什麼是單獨二胎
“單獨二胎”是指中國政府制定的計劃生育政策，只要夫妻雙方一人爲獨生子女，即可生二胎。2013年11月15日，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》對外發布，中央決定放開“單獨二胎”政策。
如何界定獨生子女？
有同父異母兄弟姐妹不算獨生
國家衛生計生委副主任王培安解釋說，“單獨”兩孩政策適用於一方爲獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
單獨二胎何時實施
各省份自行確定實施時間
啓動實施“單獨”兩孩政策，由各地依據《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。全國不設統一的時間表，將由各省（區、市）根據實際情況，確定具體時間。但是，各地啓動實施的時間不宜間隔得太長。
單獨二胎如何實施
可優先安排大齡夫婦再生育
針對是否會出現符合條件夫婦扎堆生育的問題，從全國來看，符合“單獨”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上“單獨”兩孩政策由各省（區、市）根據當地實際情況，確定具體的啓動時間，各地啓動實施政策會有時間差，因此，短期內不會出現出生人口大幅增長的問題。
但是，符合“單獨”兩孩再生育條件人數較多的地區要注意防止這個問題。這些地區可以採取倡導合理生育間隔、優先安排年齡較大的“單獨”夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出生堆積。國家將根據“十二五”人口發展規劃、近年出生人口變動情況以及“單獨”兩孩政策啓動實施情況，編制年度人口計劃，加強引導調控，確保出生人口控制在合理範圍之內，防止發生大的波動。#p#副標題#e#
單獨二胎如何申請
只要一方戶口所在地允許即可
如果夫妻雙方的戶籍所在地爲同一省份，該省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規定，允許“單獨”夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育。夫妻戶籍不在同一省份，只要任何一方戶口所在地允許“單獨”夫婦生育兩個孩子，就可在那裏申請再生育。
單獨二胎政策意義
啓動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發展新形勢、合乎民意的重大舉措。
其意義主要體現在三個“有利於”：
一是實施單獨兩孩政策，有利於保持合理的勞動力規模，延緩人口老齡化速度，促進經濟持續健康發展，爲實現中華民族偉大復興的“中國夢”創造良好的人口環境;
二是有利於逐步實現國家政策與羣衆意願的統一，提升家庭抵禦風險的能力，增強家庭養老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧;
三是有利於穩定適度低生育水平，促進人口長期均衡發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。
何時全面放開二胎
現階段不宜實施普遍二胎
針對爲何不全面放開二胎政策的問題，研究論證發現，如果現階段就實施普遍兩孩政策，短期內將引起出生人口大幅波動，出現較嚴重的出生堆積，給各項基本公共服務帶來很大的壓力。長期看，將形成周期性出生人口波動，總人口持續增長，人口峯值推遲到來，影響人口發展遠景規劃目標的實現，給我國經濟社會發展帶來不利影響。
生二胎政策主要體現在放寬生二胎的條件與申請生二胎的條件上。實施單獨二胎政策，由各地依據《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。當夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了《人口與計劃生育條例》或人大常委會作出了專門規定，允許單獨夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育了。如果夫婦倆的戶口不在同一個省（區、市），只要任何一方戶口所在地允許單獨夫婦生育兩個孩子，就可在那裏申請再生育。
