上海將要試收霧霾費，在上海製造霧霾要收費，即排污收費。排污收費的對象總共包括了12個大行業種71箇中小行業。根據排污的佔比和標準，在時間上面主要分爲三段。
12月16日，上海市發展改革委（市物價局）、上海市財政局、上海市環保局制定了《上海市揮發性有機物排污收費試點實施辦法》（簡稱“辦法”），上海開始試點啓動揮發性有機物（VOCs）排污收費。排污收費分爲三個階段，每個階段實施不同的收費標準。
上海市環保局相關負責人告訴記者，揮發性有機物是形成霾和PM2.5的前提物，其排放到大氣中，經過光化反應，造成二次污染，“目前，揮發性有機化合物在空氣污染形成中所佔的比例最大。”
辦法所稱揮發性有機物（VOCs），是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱。主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮有機化合物、含硫有機化合物等。
上海VOCs排污收費試點行業共包括石油化工、船舶製造、汽車製造、包裝印刷、傢俱製造、電子等12個大類行業中的71箇中小類行業，基本覆蓋了本市工業VOCs重點排放行業。
根據各行業污染排放佔比和配套標準規範制定進程，在時間安排上分三個階段：
第一階段（自2015年10月1日起）在國家試點行業的基礎上，增加塗料油墨生產、汽車製造、船舶製造等作爲揮發性有機物排污收費試點，共涉及5個大類、13箇中小類行業；
第二階段（自2016年7月1日起）增加工業塗裝、工業塗布等行業，共涉及7大類、53箇中小類行業；
第三階段（自2017年1月1日起）增加傢俱製造、醫藥製造、電子、橡膠塑料和木材加工等行業，共涉及12大類、71箇中小類行業，基本覆蓋本市揮發性有機物重點排放行業。
據上海市環保局介紹，揮發性有機物排污收費標準分三步逐步提高到治理成本水平。自2015年10月1日起（第一階段）收費標準爲10元/千克，自2016年7月1日起（第二階段）收費標準爲15元/千克，自2017年1月1日起（第三階段）收費標準爲20元/千克。
同時，爲加快污染治理進度，鼓勵高水平治理，根據排污者污染治理情況和排放水平，實施差別化的排污收費政策。對按上海工業VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低於或等於排放限值的50%，且當年未受到環保部門處罰的，按收費標準的50%計收排污費；對於未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發性有機物超標排放等環境污染行爲的，按收費標準的2倍計收排污費。
爲淘汰落後產能、推進產業結構調整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關企業（工藝、設備、產品等）實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關企業按收費標準的2倍計收排污費，對限制類相關企業按收費標準的1.5倍計收排污費。
上海市環保局表示，通過本次揮發性有機物（VOCs）排污收費試點工作，可加快推動有關企業按照本市VOCs減排計劃和排放標準實施治理改造，預計到2017年底可使本市工業VOCs排放總量減少50%以上，有利於進一步改善本市空氣環境質量。
排污費使用嚴格實行“收支兩條線”，徵收的排污費全部按要求上繳國庫，納入財政一般公共預算管理，按照國家有關規定重點用於本市環境污染防治相關工作。
延伸閱讀：霧霾的成因到底是什麼
據報道，針對近日籠罩華北的大範圍重度霧霾的成因，有關方面和專家竟莫衷一是。以北京等地爲例，環保部門專家認爲與採暖燃煤排放二氧化硫等污染物密切相關。住建部門有關官員則認爲，其主要原因是汽車尾氣，不是供暖。北京市環保局不久前剛發佈報告認爲，霧霾成因中北京本地產生約佔七成。
網民表示，各部門對於霧霾成因的說法相互“打架”，有避重就輕推卸責任之嫌。而要想治理霧霾，各部門必須形成合力，對霧霾成因、危害和治理進行科學細緻地分析研究，形成日常監測和部門聯動機制。同時，也要明確責任主體，對治霾措施執行不力的部門加大追責力度。
霧霾成因待解
網民“西邊老五”稱，連續霧霾，環保說因採暖，住建說是尾氣。客觀地說，霧霾的成因很多，而尾氣和採暖都兼而有之。兩個部門結論如此相左，只能說明他們想的不是如何聯手減輕污染，而是考慮怎麼推卸責任。
網民“radiocast”表示，很難見到對霧霾形成原因、危害和治理比較全面細緻的科學分析，只知道是過度排放造成。誰爲嚴重霧霾的形成和治理不力負責？網民“卡黍”說，我是納稅人，有權享受清新空氣。有關部門必須承擔起治霾的責任。
科學分析是前提
網民“張建”稱，把脈霧霾成因，是治霾的重要前提。各個地方、各個季節，其霧霾成因也可能不同，爲此，追尋霧霾的成因，將是一個十分複雜的科學難題。但越是如此，越需要相關各方加強統籌，相互協作，合力研究，共克難關。關於霧霾成因分析，須持客觀、科學的態度，不宜輕易下結論，尤其要避免相互 “打架”的現象存在。
網民“烈夫-胡蘿蔔思太”建議，治理霧霾應因地制宜，考慮到環境的不同而採取不同的治理方法，同時也要運用現代科學技術來分析解決。
網民“EBLOGGER”說，霧霾乃至其他環境污染，既是經濟問題，又是民生問題，也是科技問題。不管從哪個角度來認識與對待，都離不開數據的真實性完整性、分析方法的科學性嚴謹性以及結論的客觀性自然性。
