11月18日晚,北京市大興區西紅門鎮新建二村發生重大火災事故,造成19人死亡,8人受傷。火災發生後,北京市立即部署爲期40天的安全隱患大排查大清理大整治專項行動。北京市安委會相關負責人表示,從一週的排查數據看,各區共排查出25395處隱患,最多的一個區摸排出近4000處。專項行動不是在驅趕“低端人口”,這是不負責任、毫無根據的,沒有“低端人口”一說。這次專項行動的目的就是爲了人民生命的安全(11月26日新華社)。
火災猛於虎,一場大火奪去19條生命,再次敲響了城市安全的警鐘。以此爲契機,北京全城繃緊安全這條弦,一週即排查出多達25395處隱患,令人觸目驚心。安全隱患或藏於早已明令禁止的羣租房,或藏於違法亂搭的臨時建築,或藏於缺失防火設施的工廠房,每一處都直指有法不依、執法薄弱區域,如此持續即是無視羣衆安全產生威脅,所以當即來一場防患於未然的專項行動很必要、很及時。筆者認爲,針對這次專項行動,對其中的焦點問題有必要引起重視,確保行動取得既定的效果。
從首個周的行動效果看,排查出2萬多處嚴重安全隱患,需要高度重視:不僅要儘快排除隱患,還應對暴露出的日常安全監管薄弱點進行總結和反思,建章立制,責任明確到位,確保在日常中堅守好安全紅線。
同時有必要關注:“整治”不能忽視後續“安置”。“整治”爲了羣衆安危,而行動本身若是誤傷了羣衆利益,勢必會給行動目標的實現製造出新的障礙。所以,在整治火災隱患“穩準狠”的同時,相關部門也要妥善安置羣衆,確保相關羣衆都能溫暖過冬。
另外,也要清醒地看到,城市安全治理是一項長期任務,沒有一勞永逸的行動,也沒有持久有效的“藥方”。需要與時俱進,根據變換的治理情形採取不斷更新的治理措施。40天的專項行動快速有效、直指要害,應對階段性難題效果突出,同時還要避免運動式治理的弊端,治標更要治本,只有花更多力氣,加強日常監管,才能給予城市更長久的安全感。
此外,不少民衆對此次專項行動中“低端產業就業人口”的誤讀,也提醒了決策和執行部門,城市發展講求“在量上做減法、在質上做加法”無可厚非,其中對城市治理的“算法公式”需要及時向公衆做政策解讀,闡釋其科學性、可行性及其中的公共利益,以獲得公衆最大程度的理解和支持,消除執行中不必要的障礙,避免激進執法給羣衆生活帶來粗暴變化。
一個城市當中,無論是高端產業,還是低端產業,根據規劃目標,要調整起來都與衆多個體生活和權益息息相關,因此決定期間務必充分考量合法性、合理性,衡量目標和手段之間的關係,貫徹好行政比例原則。畢竟從短期看,安置搬遷羣衆需要明確方案,而從長期看,我們的城市將走向何方,也需要凝聚更多共識。
原標題：大排查要推進還要避免誤傷羣衆利益
