王新陸分析說，當前“看病難”的一個重要原因就是醫療服務分級缺乏引導，就醫流向不合理。他舉例說：“三甲醫院人滿爲患，浙江大學醫學院附屬第一醫院每天門診量多達上萬人次，北京的大型醫院則更多，而就診患者得的多半是在基層即可解決的常見病和多發病；另一方面，基層醫院門可羅雀，資源閒置。”
王新陸代表農工黨中央建議，建立人事管理權和資產所有權相統一的公立醫院管理局，對政府辦的公立醫院進行有效的問責管理。
王新陸認爲，公立醫院改革，必須要做好醫藥衛生投入的成本效益分析，對於新增醫療資源，要優先填平補齊。資源不足的地方要加強建設；資源過剩的地方，要排除阻力，遏制大醫院過度擴張的勢頭。一個時期內，新增財政投入和醫療資源，原則上應全部投向醫療資源不足的地方。
