（原標題：如何理解黨內問責的執紀“刻度”—— “無限責任”考校忠誠擔當）
隨着問責條例在各地的貫徹執行，問責力度也在不斷加大。這不僅體現在被問責的人數“不限量”、職級“不封頂”，也體現在被問責的問題越來越細、越來越具體。
下屬乘公車執行公務時“順路”辦點私事，下屬孩子結婚邀請同事參加，分管單位借培訓之名組織旅遊……據不完全統計，在中央紀委監察部網站公開通報的問責典型案例中，有一半多的領導幹部是由於沒管住下屬的這些“習慣做法”被問責。
正因爲如此，一些領導幹部用“如履薄冰、如臨深淵”來形容自己的責任壓力。與此相對應的，是一些執紀者也感到問責“難”。難就難在與黨紀處分條例相比，問責條例缺乏執紀“刻度”，在實際工作中沒法“照章辦事”。比如，如何界定領導幹部“履責不力”與造成後果的因果關係？後果達到什麼程度叫“嚴重”“惡劣”？出了問題應該上追幾級領導責任？等等。正因爲如此，問責在一些地方成爲一道“選答題”，只要上級不深究、沒有引起輿論廣泛關注，就儘量大事化小、小事化了。
這些疑惑和問題的存在，反映出一些同志對政治責任的性質和內涵還存在模糊認識。
政治責任是“無限責任”。這就意味着，對於領導幹部來說，在權力管轄範圍內無論出了什麼樣的問題，只要產生“給黨的事業和人民利益造成嚴重損失”“損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎”等政治後果，就必須承擔政治責任，而且不因轉崗、離職或退休免予追責。
所以說，黨內問責考量的關鍵不在於問題直接涉及的數量和大小，而在於問題背後存在的“黨的領導弱化、黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力”等政治因素，這是無法用執紀“刻度”來衡量的。
那麼，追究政治責任靠什麼把握好政策法規的運用？要以強烈的擔當精神，提高政治站位，把握好“樹木與森林”的關係，既分析問題本身的嚴重程度，也綜合考慮當地政治生態，這樣才能更好地綜合運用問責方式，發揮問責懲前毖後、警示教育的作用。
去年11月，湖北省應城市鄉鎮班子換屆後，南垸良種場黨政班子成員和支部書記組織見面會，並在食堂公款聚餐。事件發生後，儘管新任場黨委書記、人大主任蔣濤並未參加，但他也被給予黨內嚴重警告處分和免職處理。
對此，湖北省紀委黨風政風監督室副主任劉南中表示，對蔣濤的處分之所以比較嚴，既是考慮了問題本身的嚴重性，也是爲了在換屆期間給更多黨員幹部警示，換屆紀律不能碰，並防止出現新班子搞見面會、拉關係的問題。
問責最終的目的是讓各級領導幹部從中受到觸動和警示，切實增強擔當精神。說到底，還是要做好思想政治工作。因此，儘管沒有準確的執紀“刻度”，但問責條例從中央的角度提出了原則性、方向性要求，釋放出“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的強烈政治信號，爲各級黨組織更好地把握“樹木與森林”的關係，更有針對性地實施問責留下空間。
正如同中央“八項規定”，雖然本身只是針對中央政治局同志改進工作作風、密切聯繫羣衆提出的要求，但全黨各級黨組織根據“八項規定”的精神，結合各自實際出臺了貫徹落實的相關規定，一級抓一級，層層抓落實，形成了全黨上下共同改進作風的良好局面，並由此“改變了中國”。
這足以說明，只要能以強烈的擔當精神不折不扣地按照中央要求堅持貫徹執行，法規制度就一定能發揮強大威力。目前已有22個省區市和16箇中央國家機關出臺實施辦法，一大批地市制定實施細則、措施，儘管結合各地各單位各部門實際情況各有側重，但目的都是爲了激發各級黨組織和領導幹部的責任擔當精神，其中，有“從重”條款，也有“從輕”甚至“免責”條款，體現了從實際出發、求真務實的科學態度。
但是，再完備的制度、規定也不可能窮盡所有情況，真正體現政治責任無極限的，是共產黨人對黨和人民事業的忠誠，也就是當面對本地區本部門本單位突出問題時，各級黨組織和領導幹部表現出的強烈擔當精神。
前不久，引發輿論廣泛關注的陝西省旬陽縣國土資源局領導班子被集體免職一事，就是一個典型案例。
該縣國土資源局問題由來已久、積弊甚深，僅十八大以來，就有29人被給予黨紀政紀處分，其中包括前後兩任一把手被移送司法機關處理。怎麼解決這一“老大難”問題，是擺在剛換屆上任的縣委班子面前的一道難題。
縣委書記樑濤告訴記者，他也曾猶豫過，是“推一推”，把問題推給上級條管部門來處理，還是“零敲碎打”，誰有問題處理誰？最終讓他下定決心徹底解決這一問題的，是他發現這種黨組織軟弱渙散、黨員幹部作風鬆弛問題，在全縣許多單位都有不同程度存在。眼前是縣國土資源局領導班子，但他腦海裏考慮的卻是全縣的政治生態發展態勢。
基於對“樹木與森林”的把握與考量，經過研究討論，他們創造性地採用了“集體免職”並“回爐鍛造”的問責方式。這樣，既是對每一名班子成員不履責的追究，但也沒有對他們“一棒子打死”，只要能切實改正錯誤、糾正自身問題，仍然有機會爲黨工作。
就是這次問責，把樑濤推到輿論的風口浪尖上，有點讚的，也有質疑的聲音。他坦言“壓力很大，甚至有些委屈”。但是，看到如今不但縣國土資源系統的黨員幹部精神面貌得到改變，而且全縣黨員幹部的作風也在好轉，各項事業發展順利推進，他覺得“值”，因爲“作爲全縣一把手，就必須把這份責任擔當起來！”
