人民日報社會版11月28日刊發《誰在制訂食品安全標準》，通過採訪魏榮祿和曾壽瀛等參與乳品安全國家標準制訂討論的專家，回顧乳品新國標出臺過程。他們介紹，巴氏奶、生鮮乳、酸奶標準的徵求意見稿初稿由企業起草，並對最終送審稿的標準爲何發生變化表示了困惑。
魏榮祿，79歲，西部乳業協會執行副會長。
曾壽瀛，80歲，中國奶業協會乳品工業委員會副主任。
按照衛生部的說法，在乳品標準起草審定工作中，上述二位既不是70多人的專家組成員，也不是300多人的審評委員會成員，但他們受邀參與了乳品標準制訂的幾次討論。
就此問題，衛生部表示，初稿的起草工作由包括協調小組和專家組的工作組來完成。
“2009年我們見到的初稿，起草單位確實列出了企業。” 79歲的西部乳業協會執行副會長魏榮祿向記者表示，“不只我親眼所見，參與討論的專家，只要手頭上留有原來的討論稿，都能證明這件事。”
據魏榮祿介紹，開始參與乳品新國標討論時，《殺菌乳安全標準》(即巴氏奶)與《滅菌乳安全標準》的徵求意見稿，在前言部分就列明瞭：起草單位爲黑龍江省衛生監督所和內蒙古蒙牛乳業(集團)股份有限公司。《生鮮乳安全標準》的徵求意見稿也標明瞭起草單位：黑龍江省衛生監督所和內蒙古伊利實業集團股份有限公司。
爲了證明自己的話，他給記者發來了三份乳品安全標準徵求意見稿的傳真。
魏榮祿的說法，得到了另一位參與者的證實。中國奶業協會乳品工業委員會副主任曾壽瀛，今年80歲，他也找到了當時的討論稿，版本與魏榮祿提供的一樣。
責任賠償企業起草標準遭質疑
2009年，參與討論時，就生乳、巴氏奶的起草企業，曾壽瀛曾提出質疑。他認爲企業要作爲起草單位，應考量以下三個因素：第一，生產該產品有多少年曆史;第二，消費者認知程度有多高;第三，最近幾年對社會、對消費者有沒有過錯。2009年，蒙牛生產巴氏奶的歷史不過兩三年，市場佔有率不高。更重要的是，蒙牛和伊利是三聚氰胺事件的責任賠償企業，將它們列入標準的起草單位不妥。
“我不反對企業參與起草，比如光明作爲酸奶的起草單位，我沒有覺得不妥。事實上，酸奶標準，不管是在制訂過程中，還是在出臺之後，在業內和專家當中，我沒有聽說什麼大的爭議。” 曾壽瀛說。
2009年8月15日，在乳品安全標準專家委員會會議上，時任衛生部監督局副局長的蘇志表示：“衛生部主持制訂的乳品安全標準不會被一兩個乳品企業所左右，請大家放心。”
可是，他們兩位回憶，在討論過程中，並沒有見過其他版本的徵求意見稿。雖然在後來公佈的乳品安全標準中，乳品企業不再作爲起草單位出現，但也沒有列明起草單位和起草人。最後公佈的版本，究竟是在上述企業草擬的初稿基礎上做修改，還是重新組織其他專家和單位起草的，曾壽瀛表示他並不清楚。
“生乳的較高標準，是完全能做到的”
至於2009年8月19日的會議上，形成的是不是最終送審稿，曾壽瀛說：“這次會議上，食品安全國家標準審評委員會祕書處的王君口頭表示，當天會議形成的一致意見爲專家討論的最終送審稿，準備上報給衛生部。”
新標準公佈之後，出現一種說法，認爲中國的乳品標準是世界上最差的。“這點我個人並不贊成。只是生乳的指標爭議比較大，沒必要擴大到質疑所有的乳和乳製品，我們有些乳品標準比國外還嚴格。我和牛奶打交道近60年，瞭解生乳的菌落和蛋白質水平是人爲可控的。通過加強奶牛的飼養管理、改善飼養條件，加強擠奶衛生，都是可以提高標準的。我們之前主張生乳的較高標準，是完全能做到的。”他說。
曾壽瀛表示，現在衛生部門已經不再承擔食品衛生監督管理的職能，收集相關數據有困難。比如生乳的數據，應該由農業部門提供。衛生部在制訂相關標準時，確實存在客觀難處。
他認爲，標準如何改變的關鍵環節等信息，應該向參加制訂標準的業內專家以及主要的乳品企業公開，讓他們瞭解決策過程。如果反對的聲音較大，可以再次組織相關專家參與討論。有不同意見很正常，可以在相互交換、溝通中達成相互理解。爲避免引起不必要的誤會和恐慌，他並不主張所有信息完全向全社會公開。
