救援人員因“天鷹”引發的持續強降雨受阻 難以進入重災區
菲律賓全國紅十字會報告，截至18日晚間，熱帶風暴“天鷹”在菲律賓南部地區造成的死亡人數已升至652人，另有808人失蹤。
全國紅十字會說，死亡人數可能繼續上升，原因是救援人員因“天鷹”引發的持續強降雨受阻，難以進入重災區。
確認數字
菲律賓全國紅十字會祕書長格溫·龐介紹，遇難者多集中在受災最爲嚴重的沿海城市卡加延-德奧羅和伊利甘，兩座城市確認死亡人數分別爲346人和206人。他說，死亡數字可能繼續上升。
“我們擔心，在風暴中有全家人遇難的情形，這樣就沒有人來報告死亡和失蹤情況，”龐說。
相比全國紅十字會的數字，菲律賓政府方面的統計出入較大。國家減災管理委員會主任貝尼託·拉莫斯18日說，政府確認516人死亡，274人失蹤。
不過，拉莫斯承認，政府統計數據低於其他組織，原因是政府試圖通過與親友聯繫以確認死者身份。隨救災和清場行動推進，確認死亡數字可能上升。
拉莫斯在卡加延-德奧羅附近救援船上經由手機告訴法新社記者：“我們正搜尋浮出水面的遇難者遺體。”按全國紅十字會的說法，遇難者中婦女和兒童較多。
救援推進
國家減災管理委員會主任拉莫斯介紹，國防部長博爾泰雷·加斯明和多名高級軍官已前往卡加延-德奧羅和伊利甘，協助監督搜救，並協助4.5萬災民轉移安置。
這些地區眼下急缺棺槨和裹屍袋。拉莫斯說，政府搜救人員不斷髮現浮出海面的遇難者遺體，“我們沒有預料到會有這麼多人死亡”。伊利甘地方官員表示，打算19日開始將無人認領的遺體集體下葬。
按一些參與搜救軍官的說法，大批遇難者遺體無法確認身份，堆積在卡加延-德奧羅的停屍處。卡加延-德奧羅人口總計50萬，城內部分地區恢復供電，但仍沒有自來水。儘管氣象部門提前預報這次熱帶風暴，但由於風暴發生在夜間，加上災區民衆大多沒有心理準備，死傷和受災情況超出預期。菲律賓總統貝尼尼奧·阿基諾三世已下令調查政府應急救災缺陷。
添堵節日
菲律賓自然災害頻發，年均遭受颱風和風暴20次。
熱帶風暴這次肆虐的是先前不常遭受颱風的地區，給許多正在籌備聖誕節的民衆“吹”了個措手不及。
南部地區駐軍軍官表示，已決定取消聖誕派對，節約資金用以幫助無家可歸的災民。
伊利甘居民埃德蒙·魯比奧現年44歲，是一名工程師。“天鷹”來襲時，魯比奧的住所一層被洪水淹沒。他和妻子、兩個孩子爬到住所的二層並收留周邊住平房的鄰居30多人。風暴期間，他的寓所建築遭順水衝來的圓木衝擊。不過，並非所有人像魯比奧一樣幸運。
風暴減弱後，21歲的阿莫爾·利姆巴戈回到位於卡加延-德奧羅的小屋，發現父母和另外7名親人被洪水沖走。這家人原先打算在這間小屋內共進平安夜晚餐。
“什麼都沒了，除了泥巴和齊膝深的洪水，”利姆巴戈說。#p#副標題#e#
新聞觀察
“天鷹”緣何造成菲律賓傷亡慘重
熱帶風暴“天鷹”帶來的強降雨導致菲律賓卡加延-德奧羅河河水暴漲，洪水淹沒了棉蘭老島一些地區。據菲律賓國家減災管理委員會19日發佈的最新消息，風暴已造成652人死亡，另有808人失蹤。
反思這場災害，“天鷹”造成菲南部損失慘重的原因是多方面的，其中包括氣候反常、民衆思想準備不足、植被遭破壞和國家氣象臺預警不力等因素。
全球氣候變暖造成的氣候反常是此次災害的罪魁禍首。一般情況下，颱風在太平洋形成後向菲北部呂宋島移動，而“天鷹”一反常態地向西移動並登陸。另一反常之處是“天鷹”來襲的季節。儘管菲律賓每年都會經歷20次左右的颱風，但通常集中在6月至11月的雨季期間，12月份按照慣例已經進入旱季，降水量如此豐沛的颱風十分罕見。
此外，重災區卡加延-德奧羅市位於菲南部棉蘭老島的北部沿海，歷史上極少遭到強颱風侵襲。儘管提早接到了災害預警，但多數當地居民對於颱風的嚴重性和破壞性沒有充分認識，拒絕撤離。“天鷹”在16號下午登陸後帶來持續大雨，河水在次日凌晨漫過堤岸，流入沿岸居民家中。大量由薄板等簡易材質搭建的房屋不堪一擊，許多人在睡夢中被洪水捲走。
當地天然森林植被遭破壞也是造成人員傷亡慘重的原因之一。礦山開採、樹木砍伐以及種植業等經濟活動嚴重破壞了植被。當地人在原有林地上改種經濟價值較高的菠蘿等作物，失去植被保護的裸露土層難以阻擋奔涌而來的洪流。菲律賓政府已表示，需要檢討政府的災害響應機制，及時修正原先對卡加延-德奧羅市和伊利甘市採礦行爲的災害風險評估。
最後，菲律賓當地媒體還指責菲國家減災管理委員會和國家氣象臺對此次颱風預警不及時。據報道，美國國家海洋和大氣管理局等多家國外權威氣象監測機構提早數日就發佈了颱風預報，而菲國家氣象臺對此置之不理，直到15日才發佈首個風暴警告。當地媒體評論說，菲國家氣象臺對此次颱風的預報工作是在“打盹”。
