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市民對禁煙的可操作性提出疑問

來源:男爵風    閲讀: 1.01W 次
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市民對禁煙的可操作性提出疑問

這個消息並非危言聳聽

全球每年約540萬人死於和煙草相關疾病,未來30年將上升至800多萬人。

中國有5.4億非吸煙者遭受二手煙危害,每年因二手煙致病而死亡者達10萬人。

中國約有3.5億吸煙者,每年有超過100萬人死於和煙草相關的疾病

1 哪些場所是公共場所

答:有公眾聚集的地方就是公共場所。

依據2003年頒佈實施的《重慶市愛國衞生條例》第二十條、第二十一條規定,醫療機構的候診區、診療區和病房區;託兒所、幼兒園、少年宮;學校的教室、實驗室等場所;公共電梯間、公共交通工具,各單位的會議室、室內體育場(館)的觀眾區和比賽區;影劇院、音樂廳、錄像廳(室)、遊藝廳(室)、歌(舞)廳;商場(店)、書店、展覽館、圖書館、博物館、美術館、科技館、檔案館的閲覽室、展示廳(室);郵政、電信和金融、證券機構的對外營業場所;飛機、火車、輪船及乘客等候室、售票廳等,都屬於公共場所,除指定的吸煙區外,都禁止吸煙。#p#副標題#e#

2 哪些地方需設吸煙區

答:根據國內其他城市禁煙經驗,我市可能在幾類公共場所劃定吸煙區或吸煙室。

經營性洗浴中心(浴室)、足浴、按摩保健、美容美髮場所的服務區域;歌舞、遊藝娛樂場所的服務區域;商店(場)、超市、商品交易市場的營業區域;錄像廳、互聯網上網服務營業場所的營業區域;體育場館及非經營性運動健身場所除觀眾區、比賽區和運動區外的其他區域;公共交通的等候區域或售票區域;機關、社會團體、事業單位的辦公室;單位的辦事大廳、營業廳、禮堂、食堂等場所。

同時,經營性住宿場所應當設置無煙樓層或無煙客房。擁有50個以上餐位的經營性餐飲場所和對社會開放的棋牌房,應當設置無煙包廂。

3 如何認定屬違規吸煙

答:在禁煙場所或者區域內,任何人不得吸煙或者攜帶燃燒的捲煙、雪茄煙或者煙斗,否則即視為吸煙行為。

在這方面,可能讓市民通過拍照、攝像等方式保留證據。

4 違規吸煙該如何處罰

答:重罰單位,輕罰人。

市民有權要求違規吸煙者停止吸煙,要求禁煙場所經營者或管理者勸阻吸煙者,有權向衞生部門舉報違規吸煙者。

禁煙場所的經營者或管理者,要建立禁吸的管理制度,設置明顯的禁煙標誌,要阻止違規吸煙者吸煙,或者勸其離開,對不聽勸阻者要報告衞生部門。

在禁煙區吸煙且拒不改正者,處50元以下罰款;未在禁煙區設置明顯禁煙標誌的單位,處以500元以上1000元以下罰款。#p#副標題#e#

5 禁煙立法進展如何

答:根據市政府安排,本月起,我市將落實公共場所和工作場所禁煙的政策法規,加快修訂重慶市公共場所和工作場所禁煙的政策法規,在立法內容、禁煙場所覆蓋的範圍、執法機制等關鍵條款方面進一步強化。

目前,市控煙辦正在等待相關部門審批,同時,《重慶市公共場所控制吸煙條例》也在爭取儘快立法。

6 執法人員不足怎麼辦

答:部分場所可能採取委託執法方式。

事實上,雖然規定愛衞辦為處罰執行單位,但由於人員不足等問題,相關處罰和日常監管將委託公共場所所在單位執法,即由保安、管理人員代為執法。

7 禁煙最大困難是什麼

答:“缺乏強硬的執法依據和主體,是禁煙工作的一大難題。”市健康教育所相關人士稱,比如在執行處罰規定方面,目前的方法是勸阻,停止吸煙行為後就不予處罰;購買香煙是否要出示身份證等,都需要通過強硬的執法依據和主體來完成。

記者暗訪

公眾場所吸煙者眾

昨日,記者對我市即將禁煙的4類場所進行暗訪,發現在超市、學校等場所吸煙者比較少,但在醫院等場所吸煙者依然很多。

下午2時,記者在市第八人民醫院二門診輸液室看到,6名患者正在輸液,其中一名陪同的男子邊抽煙邊陪輸液的朋友聊天。旁邊有病人對此皺起眉頭,男子視若無睹。

對此,醫院值班保安小王表示,醫院一般都讓吸煙者到廁所吸煙,“有些人不自覺,你打招呼他也不聽,沒得辦法。”

下午3時,記者在解放碑重百門口看到,一男子靠着花台抽煙,旁邊一女子不停用手扇煙霧。在旁邊移動公司營業廳,一名西裝男子邊抽煙邊排隊,周圍無人制止。#p#副標題#e#

醫生觀點

多數煙民戒煙

根本不需藥物

從2008年開始,市第五人民醫院開設了我市首個戒煙門診。開業以來,無論是電話諮詢還是當面諮詢,超過九成的煙民關心的是有沒有特效戒煙藥,許多煙民一聽沒有,馬上放棄戒煙。

臨牀實踐顯示,六成以上的煙民戒煙都不需要藥物,自己的毅力和環境帶動是最有效的戒煙方式。因為,大多數煙民不是生理上有癮,而是心癮或者習慣。

新聞鏈接

商場吸支煙

拘留了五天

2009年8月29日上午,渝中區金海洋商場,一名60歲左右的湖北籍男經營户在商場內抽煙,被消防人員抓住後帶往朝天門派出所。因為商場是易燃的危險場所,該經營户被處以拘留5天的處罰。這是新《消防法》實施以來,我市首例因抽煙被拘留的人。

國外做法

英國

加拿大

辦公樓外也不能抽煙

在英國,商場、車站、寫字樓、娛樂場所等所有公眾聚集的場所都是不能抽煙的。另外,禁煙地還包括一些“特殊”的公共場合:

飯店:在英國,幾乎所有的餐館都禁止吸煙。

賓館:如果是禁煙房,門上都會貼出明顯的“Nosmoking”標誌。現在,越來越多的酒店開始減少不禁煙房間的數量。

辦公大樓外:最近的禁煙政策中,已明確禁止吸煙者站在辦公樓或公共大樓入口處吸煙。

住房:回家關起房門可以吸嗎?不一定。在英國,有相當一部分公寓是禁止房客吸煙的。

另外,昂貴的煙草税也使得一些煙民戒煙。1998年後,英國的煙草税平均每年增長5%。目前,英國政府對煙草徵收的税費在煙草價格中佔80%,排名世界第二。一盒20支裝的普通品牌香煙售價在6英鎊左右,相當於人民幣近70元。#p#副標題#e#

加拿大

房內抽煙罰款2000元

一位杭州市民説了件在加拿大抽煙被罰款的事――

幾年前,我們一批人去加拿大學習,下了飛機進賓館,大家的煙癮已經憋了很久了。我的房間先安頓好,大家都把行李先放在我的房間。儘管之前導遊已經交待過賓館裏不能吸煙,這時候還是有人忍不住抽了起來。

臨走的時候,在賓館總枱結賬,服務員告訴我,幾點到幾點之間,我的房間有人吸煙,賓館的煙控裝置都記下來了,要罰款200加元(約合人民幣2000多元)。我們説沒抽,結果賓館的人説,你們再不繳我就報警了。我們無奈繳了這200加元。

日本

香煙價格翻倍地提高

日本一項禁煙策略是提高香煙價格。去年12月,議會一錘定音:從2010年10月起,一盒香煙的價格由300日元(約合人民幣23元)漲到400日元(約合人民幣30元)。雖然漲價,但日本的香煙相對於歐美來説,還是算十分便宜的。所以日本禁煙學會還是在網上貼出聲明,堅持要把每盒煙的價格提至1000日元(約合人民幣76元)。一般在日本便利店買一份快餐差不多500日元,約合人民幣38元。

新加坡

違法吸煙罰得都很重

上世紀90年代,新加坡政府每過幾年就要修改《禁煙法》,主要就是擴大禁煙範圍。

法規不只是籠統地寫公眾場合禁煙,而是指出具體地方,例如公共服務交通設施(地鐵、輕軌、公交車)、博物館、圖書館、電梯、電影院、劇院、餐廳、理髮店、超市、商場、政府辦公室,違規者罰款200新元到1000新元(1新元約合人民幣5元)。

其他禁煙地還有很多:公共遊泳池、室外體育場、民眾俱樂部、公共汽車站,甚至是酒吧、迪斯科舞廳、KTV酒廊、夜總會、公共廁所。

新加坡在禁煙的同時,徵收高煙草税:一包煙平均售價10新元(一頓快餐5新元左右)。

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