北京控煙令即將實施。這意味着，在所有室內公共場所和規定的部分室外場所，面對吸菸者，法規賦予了普通人說“NO”的權利。在倒計時20天時，北京還曾隆重推出了個人勸阻吸菸的三個手勢——不可以、我介意、請停止。但是面對吸菸者，究竟有多少人有勇氣做出這三個手勢，甚至上前直接說一句“別抽了”?
市衛生計生部門近期調查顯示，成人在各類場所二手菸暴露由高到低的順序依次是：酒吧和夜總會89.5%、餐館65.7%、家庭39.8%、中小學校32.8%、機關大樓19.7%、醫療機構12.8%、公共交通工具3.9%。這其中，以餐館和辦公大樓執法最難。說餐館禁菸難，是因爲菸酒仍然是重要社交手段，菸酒不分家，小酌幾杯的時候，菸民必然會點上一根菸。而對不吸菸者來說，最希望禁菸的場所之一也是餐館，帶着老人孩子聚餐，當然不希望被煙霧繚繞。可在這樣的場合，遇到鄰座陌生人肆無忌憚吞雲吐霧，真的有人敢上去勸阻嗎?
令人擔憂的是，在現實中，因勸阻他人吸菸而遭打罵並非個例。據報道，在杭州實施控煙條例不到一個月內，就發生了一男子在某酒店電梯內抽菸被另一男子勸阻，兩人言語不合發生衝突的事件。一年後，兩名乘客在出租車內吸菸，的哥因勸阻而被打傷。類似的暴力事件在不少城市頻頻上演。可以說，面對路人甲、路人乙，你不瞭解他的脾氣秉性，自己又可能是老弱婦孺，恐怕沒有多少人敢於直言不諱。
在一般公共場所，對陌生人是不敢勸；而在辦公大樓裏，對着同事熟人，就成了不好勸、勸不了、勸不住。同事間關係特別熟的，你勸了，他嘻嘻哈哈，不當回事，一堆理由，菸頭就是不滅；關係不算太熟的，勸一次他聽了，第二次又若無其事吸上了，總不好意思拉下臉來再三勸阻。如果恰巧碰上是領導吸菸，那就更沒人敢勸了。市愛衛會曾聯合開展北京無煙機關單位創建活動,共有171家機關單位參加。調查發現,這些單位領導班子裏一個吸菸者也沒有的只佔7%左右,辦公室控煙難度可想而知。
既然有了“史上最嚴控煙法案”，就需要落地。既然有了“勸阻吸菸手勢”，還需要人人會用、敢用，否則這些法規和手勢就成了形式，成了虛設。因此，控煙必須勸阻與監督相結合、與處罰相結合。比如在餐館，市民不敢勸陌生人，可以提醒服務員去勸。本次控煙條例中也明確提出了，禁菸場所的經營者、管理者，有責任對吸菸者予以勸阻，對不聽勸阻的要求其離開；對不聽勸阻且不離開的，向衛生計生行政部門投訴舉報。而在熟人圈中，控煙亟須與相應的技術監控手段相結合。比如針對辦公室禁菸難，有些政府機關已經開始安裝煙霧感應器，不吸菸者也就不必內心鬥爭勸還是不勸。
有效控煙關鍵在執行，難點也在執行。在一個人人不敢說“不”的氛圍裏，控煙很容易陷入法不責衆、雷聲大雨點小的尷尬境地。只有明確監管責任主體，健全科學的監管機制，探索高效的監管手段，處罰到位，才能真正給控煙提供有力的保障。
