這是民政部社會福利和慈善事業促進司司長陸穎23日在天津市鶴童老年福利協會承辦的第六屆全國老人院院長論壇上透露的。
陸穎介紹說，自1999年我國步入人口老齡化社會以來，老齡化加速發展，並日益呈現老年人口基數大、增長快、高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人比例高等態勢。截止到2009年底，我國老年人已佔總人口12.5%，80歲以上老年人已達1900萬。失能老人1036萬，半失能老年人2123萬。
面對嚴峻的人口老齡化挑戰，近年來，我國各級民政部門採取了多種措施積極推動老年事業發展。陸穎介紹說，居家養老、社區養老、機構養老相銜接的社會福利體系基本形成，藉助專業化養老服務組織，爲居家的高齡、獨居、失能、半失能老人進行康復護理，醫療保健等，完善社區服務設施，。
各級政府採取多種方式，在高齡補貼，困難老年人生活救助，購買養老服務，養老機構建設等方面加大了財政投入。同時，從政策扶持入手，以社會需求爲導向，積極鼓勵和引導民間資本參與興辦養老機構。
我國養老服務的標準化水平也不斷提高，國家頒佈了老年人社會福利機構基本規範，老年人建築設施規範等標準，各地也頒佈了一系列的標準化規範文件，形成了養老服務質量、服務設施、服務產品等一系列的相配套的標準化體系，推動養老事業規範化發展。
陸穎同時也表示，在取得發展進步的同時，我國的養老服務事業還存在着不少的困難和問題，主要表現在養老機構牀位總數不足、專業化程度不高、政策落實不到位、監管還比較薄弱等。
