万斤藤椒变质让人痛心！收费站照章收费对不对？

来源：男爵风阅读: 5.84K 次

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6月22日，从重庆开往洪雅的8辆满载藤椒的货车卡在了洪雅收费站。收费站和椒农因为藤椒是否适用“绿色通道”车辆通行费减免政策僵持11个小时，造成藤椒变质。人民网舆情监测室数据显示，截至6月29日17时，有关“洪雅藤椒”的新闻有414篇，微信253篇，微博109条，论坛帖文59篇。

舆情发展脉络

媒体报道量统计（单位：篇）

6月22日4时30分至6时50分，先后有8辆运输藤椒的货车到达洪雅收费站，要求免费出站。收费员称藤椒不在《鲜果农产品品种目录》（以下简称目录）中，因此无法享受“绿色通道”的优惠政策。驾驶员向收费站人员出示了洪雅县农业和畜牧局出具的《鲜活农产品证明》，表明藤椒属鲜活农产品，但收费人员仍表示要按规定依法收费。双方陷入僵持的状态，收费站车辆通行秩序一度拥堵。之后，双方发生冲突，有人当场受伤。后经多方协调后，为避免激化矛盾，收费站按照“未付费”暂行放行该批车辆。事后涉事一方1万多斤藤椒变质，损失6万余元。

此事迅速引起媒体关注，《中国青年报》、《新京报》、@央视新闻、@财经网等均对此事进行了报道，并对事件引发的“是否应将藤椒归为鲜活农产品”“收费站的处理方式是否合理”等问题进行探讨，有网民追问“谁该为变质的藤椒埋单”，网上甚至出现了“收费站人员出手打人”的消息。

6月22日21时18分，四川省交通运输厅高速公路管理局官方微博@四川高速发布消息称，藤椒不在享受绿色通道政策的目录内，因此不适用“绿色通道”车辆通行费减免政策。关于“收费站人员出手打人”的情况，省高管局表示，通过调阅监控资料，6月22日11时27分，当事驾驶员砸碎收费岗亭玻璃，冲进岗亭殴打收费人员，收费人员在被殴打过程中全程未还手，网传消息不属实。

6月22日晚间，洪雅县派出所介入协调，此事正在进一步处理中。目前，洪雅县已向省高速公路管理公司发函，邀请他们到洪雅实地调研特色农产品发展情况，并向省农业厅、眉山市农业局等主管部门报告，争取将藤椒等地方特色农产品，纳入地方鲜活农产品品种目录。

舆情反馈

◆东方网：收费站可适当灵活处理

工作人员执行规定本无可厚非，但双方僵持11个小时之久，椒农损失6万元，这已远远超出了人们的预期。从人本角度出发，若能考量实际，适时调整处理方法，提供更适用现实的惠农服务，或许不至于造成这般的情绪对立。例如，涉事收费站是否可以先允许椒农通过，缓解收费站的交通状况，再来解决费用纠纷，这样也就不会出现农产品变质的问题。

◆长江网：目录制定需与时俱进

任何行政目录的认定，都不意味着一劳永逸，它应当是一个与时俱进的动态修订过程，农业生产发生了哪些变化，农业经济出现了哪些新契机，在这类目录上都应当及时反映出来。出台目录的初衷，在于搭建农业经济与城市经济的直通桥梁，并使二者最大限度地有机共融，这是社会经济宏观发展的需要。所以，制定目录的相关部门，应当将触角及时伸入到农业经济生产的最前沿，无衰减地全面感知农业生产的脉搏，制定出更符合现实变化的相关产品目录，这样，才能最大限度实现目录制定的初衷，但这需要目录制定者意识与理念的更新。

◆《新京报》：对免路费的“农产品”可实行负面清单制

目前，针对哪些农产品属于“鲜活农产品”，实施的还是正面清单式管理。这导致未列入名录的大量农产品能否走“绿色通道”，得看执行者的人为裁量。针对这种问题，有必要改设负面清单制，即明确哪些农产品不在“该免”的范畴，在此清单之外的其他农产品无需再一一甄别，均可自动享受“绿色通道”。这可能涉及目录的扩容，但在农业供给侧改革推进的当下，为更多农产品降低物流成本，也是惠及农民“菜篮子”“钱袋子”的善举。

网民观点倾向性

网民观点倾向性（抽样：1205条）

●

收费站办事不能太僵化（35%）

@有个小孩叫傻瓜：目录是国家标准规定，收费站是应该执行，但事有变通，造成这么大的损失就不应该。

●

目录制定需顺应时代，应时而变（30%）

@我曾经也有一个梦想：任何规则的制定，都是一个与时俱进的过程。相关部门不能认为目录制定出来了就万事大吉，还应根据现实情况进行动态修订。

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椒农的行为过于偏激，不利于问题的解决（22%）

@六月的雨吧啦吧啦地下：椒农冲动鲁莽的处理方式，既不合理，也不合规。不仅影响了交通秩序，对过往车辆造成不便，也对自身造成了损失。

舆情点评

“万吨藤椒变质”“僵持11个小时”……从6月22日下午开始，这些信息便逐渐进入公众视野，引发舆论广泛关注。当晚，@四川高速对事件进行了详细说明，对其中涉及到的藤椒车是否适用“绿色通道”、事件中是否有收费站人员打人的情况进行回应，在一定程度上缓和了舆情态势。

此次事件中，网民的质疑主要有以下几点：

第一，藤椒即使不在目录中，但当地是否可根据需要，进行灵活的调整，而不是一味地进行机械处理；第二，据相关负责人介绍，此前洪雅收费站未对藤椒运输车进行收费，为何这次却又收费了呢？收费与否到底执行什么样的标准？

由于藤椒没有在国家规定的免费名单中，所以收费站依规办事，拒绝放行在情理之中。但是，双方僵持长达11个小时之久，而且还发生了冲突，已经对收费站的秩序造成影响。在矛盾的初始阶段，相关部门没有进行及时的处理，使得舆情热度走高，引发公众不满。

由国家层面多个部门共同审核制定的目录，初衷是为了惠民富民、推动地方经济发展。

同时，该目录最大的特色是，各地能够结合自己的经济社会发展需要，增加鲜活农产品品种，前提是限定在自己的辖区范围内。有专家表示，虽然目录里并无藤椒，但该目录已滞后于产业发展，“绿色通道”应更灵活一些。

另外，之前因为藤椒车收费问题，收费站与椒农之间已经发生过多次争吵，甚至出现过围堵收费站等群体性事件。

然而，当地一直没有拿出有效的解决办法，没有作出一个明确的了断。一会儿收费，一会儿不收费，弄得椒农不知所措。近几年，各地大力发展优质农产品的种植，各种名特优新产品不断出现，如果有关部门不与时俱进，便不能适应当地农业发展的需求。因此，有关部门应该对藤椒属不属于“鲜活农产品”作一个明确的规定，使类似事件不再发生。

虽然此次舆情已告一段落，但从后续的舆情反馈来看，网民对于收费站的处理方式仍存有争议。

严格按照规章办事没有错，但还需反思：第一，公路收费站具有公共服务性，理应为百姓提供优质高效的服务。在今后的舆情处置中，应对实际问题进行考量，灵活处理问题。第二，行政管理不能是一成不变的管理，行政机关及其工作人员应当树立与时俱进的发展观，用动态的理念进行管理，从而更好地为经济建设和社会发展服务。第三，部门之间应加强沟通，发生问题后，及时协调，迅速推进事件解决。